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本報記者 李鵬 深圳報道
這是銀行資本新規實施後，商業銀行在探索新型資本補充工具的一項嘗試，被視為"新版次級債"，主要目的是替代此前常用的資本補充工具。
"商業銀行資本補充渠道的拓寬和創新，是銀行資深人士的一個夢想，現在終於要變為現實瞭。"一位曾在中行、建行履職的央行研究局資深人士在接受本報記者采訪時表示，央行重量級人物的兩篇撰稿正是有感而發。
在監管層亮明態度之前，工行、建行已在這一領域有所動作。2013年年初，工行披露擬於2014年末前，新增發行不超過600億元人民幣等值減 記型合格二級資本工具計劃，用於補充資本。3月，建行公告稱，擬於2015年底前新增發行不超過600億元人民幣等值減記型合格資本工具。
劉士餘的上述文章僅指出，依靠外源融資的資本補充機制可以短期內緩解資本金的壓力，但長期必須通過內部積累建立新的資本補充機制，增強盈利能力，並加強風險管理和成本管理。盛松成的上述文章則具體談到瞭長期來看如何完善資本補充機制。
內容來自sina新聞
今年以來，銀監會繼續強力推進《商業銀行資本管理辦法》的執行工作。各商業銀行正按銀監會要求落實一把手責任制，建立由高管層牽頭的實施領導小 組。並且，銀監會要求商業銀行的資本規劃應至少預測未來三年情況的變化，著眼長遠。前述央行研究局人士認為，三年資本規劃的必要性已經凸顯。
商業銀行資本補充的迫切性，從去年四大行爭相發行次級債就可見一斑。2012年，趕在《商業銀行資本管理辦法》正式實施之前，僅工農中建四傢銀 行就發行瞭高達1330億元的次級債。根據這個辦法，2013年前發行的次級債可計入監管資本。之後，帶有贖回條款的次級債將被視為不合格資本工具，須在 2021年前逐年加速攤銷。
根據國際資本工具創新案例的總結，一級資本工具創新包括可轉換優先股、非創新型其他一級資本工具、增強型資本票據等；二級資本工具創新，主要為可減記二級資本 工具創新和可轉股二級資本工具。"相比優先股等方案，減記型二級資本工具無疑是一個突破式的創新。"上述央行研究局人士表示。
"簡單講，減記型就是設立減記條款，即當觸發事件被觸發後，工具本金損益減值為零。"交銀國際銀行業分析師李珊珊告訴本報記者，這樣的創新直接來源於《巴塞爾協議Ⅲ》的相關條款，而銀監會則在去年年底通過《關於商業銀行資本工具創新的指導意見》做瞭界定。
銀行資本補充尋求突圍
這個指導意見的重要意義在於，明確瞭其他一級資本工具和二級資本工具的減記或轉股的觸發事件。其中，"二級資本工具觸發事件"是指以下兩種情形 中的較早發生者：銀監會認定若不進行減記或轉股，該銀行將無法生存；相關部門認定若不進行公共部門註資或提供同等效力的支持，該銀行將無法生存。"這樣的 話，二級資本工具創新就具備瞭相關條件。"李珊珊分析認為。
不過，對於資本工具的進一步創新，業界的看法偏悲觀。"減記型合格二級資本工具作為次級債的替代品，推廣難度並不大，而權益類一級資本工具創新短什麼是二胎房貸缺錢急用哪裡借錢期推出則無望。"總行風控部門一位副總經理在接受本報記者采訪時表示，由於權益性資本工具的暫時缺席，商業銀行一級資本的補充渠道依然匱乏。而且，這些資本工具的推出還面臨一大挑戰，即資本管理辦法與現行法規之間的諸多沖突之處，尚需要進行大量跨部門協調工作。
三年資本規劃必要性凸顯
4月下旬，中國銀監會下發瞭關於做好《商業銀行資本管理辦法(試行)》實施工作的指導意見。該意見指出，考慮到各類新型資本工具發行的迫切性和 可行性，2013年銀監會將重點推動減記型二級資本工具的試點發行，並會同相關部門持續推動權益類資本工具(包括已發行並完全支付的普通股、永久非累積優 先股)的發行。
而近期央行兩位重量級人物的公開表態也體現瞭這種迫切性。先是央行副行長劉士餘撰文稱，如果5傢大型商業銀行保持現有的增長水平和內源融資比例，2014年將首次出現資本缺口40大林鎮房貸5億元。後有央行調查統計司司長盛松成撰文稱，假設我國今年新增8.5萬億元至9萬億元貸款，按12%的資本充足率簡單估算，銀行需增加約1萬億元資本金。
"這些估算並非空穴來風。"上述央行研究局人士告訴本報記者，4月下旬，銀監會國際部曾聯合證監會、國務院法制辦相關負責人，在上海、廣州、深圳的交易所及上市銀行調研，調研重點恰是如何突破障礙和限制盡快將二級資本工具、優先股等創新型資本工具推向市場。這樣的數據與這輪深入調研有關系。
先是銀監會悄然推動新型資本補充工具的試點，後是央行權威人士兩度公開撰文為銀行資本補充鼓與呼。諸此明示與暗示之間，市場的一致反應是：一度艱難的銀行資本補充將在今年尋求大突破。
盛松成表示，長期看，銀行可以通過凈利潤留存、發行次級債和資本市場融資等方式補充資本，但過於依賴外部融資會沖擊資本市場。他認為，來自凈利 潤留存的內源性融資，是目前(短期內)我國銀行業補充核心資本的主要渠道。對此，前述平安銀行人士表示，這種對中短期的區分看待，與銀行實務界存在不少差 距，所以才會在此時亮明觀點。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-05-13/10072191017.shtml
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