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國核電站多舉措提高經濟性
國核CAP1400示范電站正在努力進行嘗試，從5個方面應對標桿電價帶來的挑戰文/《中國投資》 楊海霞“今天的常規電就是明天的核電，核電實行標桿電價就是要按照市場方式來發展核電,真正實現高效發展”，國核示范電站有限責任公司總會計師楊召文在接受《中國投資》采訪時表示。2013年6月，繼風電與太陽能之後，核電的標桿電價也正式開始實施，結束瞭過去核電站每個機組分別根據成本核定電價的歷史，大多數觀點認為，這是核電產業的市場化開端。兩個層面理解新政楊召文表示，“標桿電價機制可以從兩個層面解讀，第一個就是核電界要在理念上進行轉變，即要在保證安全性能的基礎上考慮經濟性。第二層面，是行業內產業鏈條的專業化和分工要進一步加強。楊召文表示，中國的核電在屬性上較為特殊，“可以說是既姓核，也姓電”，在本次核電標桿電價出臺前，人們更多地強調核電姓核的屬性，市場的理念不強，一直沿用成本加利潤的價格形成機制，經濟性往往被忽視。而現在，這種理念需要轉變，發展模式也要改變，過去“回報先保，成本全包，價格找齊”，今後則要按照市場方式來發展核電,真正實現高效發展。從行業內產業鏈條的變化來看，“2003年燃煤機組實行標桿電價之前，發電企業大都追求大而全，在電價機制的引導下，常規電發生瞭非常大的變化，2003年之後這種貪大求全的現象就沒有瞭”，在他看來，核電也要走這樣一條道路。目前，核電的設計方和施工方還基本是分離的，今後二者要分工充分，發揮設計方的龍頭作用，使其把握好標準，既要考慮保證質量也要充分考慮造價。不過，楊召文也指出，目前電價新政也充分考慮到瞭示范項目的特殊性，具備一定的彈性。國核電站是由國有大型骨幹企業國傢核電技術公司和中國華能集團公司分別以55%和45%的比例共同出資設立的核電企業。2006年1月，國務院批準發佈《國傢中長期科技發展規劃綱要(2006-2020)》，確定瞭未來15年力爭取得突破的16個重大科技專項，“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”列入其中。大型先進壓水堆核電站重大專項的一個主要目標是在引進消化吸收AP1000三代核電技術的基礎上，開發具有自主知識產權、功率更大的非能動大型先進壓水堆核電型號，並建成示范工程。正是基於這樣的背景，由國傢核電技術公司作為牽頭實施單位，上海核工程研究設計院作為科研和設計總責任單位，國內外眾多核電設計、設備制造、建造營運等相關單位和科研機構共同參與下，研發形成瞭具有獨立自主知識產權的大型先進非能動壓水堆核電技術—CAP1400。根據計劃安排，該電站將於2018年投入商業運行；屆時將成為具有自主產權、國內最大功率的核電站。轉變方式降本增效盡管是承擔國傢技術創新的示范電站，國核電站也在嘗試積極應對新電價形勢帶來的行業變化。“我們認為從5個方面應對標桿電價帶來的挑戰”，楊召文介紹，“這些做法也正是CAP1400示范電站正在努力進行嘗試的”。首先在設計方面，“充分利用三門、海陽AP1000依托項目甚至美國AP1000項目的經驗反饋，針對標桿電價後的新形勢，在進行設計審查時，對影響安全的關鍵設計項，毫不動搖地堅持安全至上的理念，從嚴執行標準；其他設計項在確保安全的前提下，設計審查充分體現經濟性”，楊召文說。其次在供應商的選擇方面，盡管核電的供應商有限，經濟性方面競爭不充分，國核電站還是盡量與總包方配合協調，努力利用常規電選擇供應商的模式，通過招投標選擇供應商，充分發揮市場機制的作用。在財務費用方面，國核電站依托內外部的金融資源，充分利用金融創新融資工具，盡量降低融資成本，發揮金融創新工具在投資控制方面的重要作用。在管理費方面，國核電站則結合工程建設的實際情況和建設進度，在不影響培訓不影響工程建設的情況下，合理控制人力資源規模；同時，嚴格控制管理費，能不發生的項目堅決杜絕，進一步降本增效。最後就是進度控制方面，要放棄大會戰模式，科學、合理地安排好二三級計劃，根據工程實際情況統籌進度安排，“有些項目條件不成熟就不安排”，楊召文說。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-06/160358627.html
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